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紧扣城乡融合发展目标,全面构建了“市级——县级——乡镇”三级国土空间规划体系,市级国土空间总体规划于2023年11月24日获省人民政府批复,被评为2023年度山西省国土空间规划优秀成果一等奖,并入选山西省“美丽中国 规划先行”国土空间规划典型案例;2024年3月22日,大同市10个县(区)国土空间总体规划全部由省人民政府批复;编制完成79个乡镇级空间规划,截至目前,完成专家评审73个;市县两级国土空间总体规划数据已纳入全省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统;科学划定全市“三区三线平方千米,划定生态保护红线平方千米,划定城镇开发边界390.50平方千米。规划构建“一心两轴多点多带”的城镇空间格局,形成协调有序的城镇体系,推动城镇空间实现内涵式、集约型、绿色化发展。
二是优化矿产资源配置。截至2024年底,我市共有矿山234座,其中煤矿58座,非煤矿山176座。一方面,大力推进煤炭资源配置,“十四五”期间以竞争性出让的方式配置了2宗大型煤矿探矿权,总面积 20.97万亩,可采储量8.6亿吨;充分挖掘现有煤矿上部、深部、周边零星及煤矿夹缝资源:入库夹缝资源4宗,储量约1.23亿吨;入库深部资源2宗,储量约3.96亿吨。以协议出让的方式为6座非煤矿山增扩深部资源,新增资源量约0.89亿吨,出让收益共计1亿多元。另一方面,坚持“政府引导、市场运作、扶优汰劣、分类处置”的原则,有序推进非煤矿山资源整治整合工作。组织编制全市《非煤资源整合方案》,通过优化整合,建立规模化、产业化、绿色智能化的非煤集中开采区和产业区,推动形成“大集团示范引领,大中型矿山为主体”的非煤矿业发展新格局;大力推进地热资源调查和项目建设,积极打造阳高——天镇高温地热资源分级利用综合示范基地,已实现发电、城乡供暖、生态农业、医疗康养等多项功能,提高地热资源开发利用水平和效益。
大同市规划和自然资源局确权登记科副科长 刘婕: 感谢您对我们不动产登记工作的关注和关心。不动产登记工作直接面对人民群众和企业,事关民生福祉和社会稳定。特别是近年以来,市委、市政府持续推出一批落实群众身边具体实事,不动产登记工作提质增效就是具体实事之一,列入了全市自然资源年度重点任务范围。在工作推进中,我局坚持以问题为导向,把以人民为中心的发展思想坚决落实到推进工作的全过程,形成了具有我市特色的改革措施和成功经验。 一是化繁为简优化流程。全面实施“周末不打烊”制度,调整形成了最新版《标准化服务指南》,全面实现了转移登记、抵押登记1个工作日办结,注销登记、更正登记、查封及解除查封登记、异议及注销异议登记实现即来即办,将原先“受理、初审、审核”三级审核精减为“受理、审核”两级审核模式,受理即初审。2025年以来,不动产登记机构联合辖区街道下沉社区39次、走访企业24家,强化了“政策超市”“证书邮寄到家”服务措施,上门服务30余次。 二是延展触角便民利企。在工商银行试行开办“晋心登党员先锋模范服务站”,提供“只进一扇门,办成所有事”的全流程服务新体验,受理时间从原先的最少跑3次用时至少7天压缩至只跑一次1小时完成受理,平均1到2个工作日即可全部办结。2025年5月15日自然资源部组织华北片区5省市在我市试运行的工行网点现场观摩学习,并召开座谈会推广应用。在此基础上,先后与天津、北京、仙桃市等多个地区开通了跨市、跨省通办业务,为解决“多地跑、折返跑”的堵点难点问题迈出了突破性一步。 三是科技赋能提质增效。推动不动产登记、交易和缴纳税费线下“一窗受理、并行办理”,在全省率先实现了税费、登记费“一次清缴、后台清分”,大胆引入身份认证、电子签名、无纸化电子网签等新技术,让“数据多跑路,群众少跑腿”。推出了“公证+不动产”“电子签约”“电力+不动产”“司法查控+不动产”等特色业务,为企业和群众提供一站式多场景业务服务,办理效率大幅提高。 四是联动协同体系治理。通过政府统筹,市辖区配合,联合各街道、社区、物业共同构建“不动产登记+街道+社区+物业”协作机制,建立了行政区域全覆盖的网格化联络制度,启动了房地产市场综合监测治理管理新模式,将化解问题的触角延伸至基层一线,全面提高预知研判、先期介入、主动掌握、末端化解能力,并把政策宣传、问题化解、前期手续收集等工作延伸到具备条件的中介机构,增强了不动产登记服务和问题化解的推力。